靖西岳圩镇：推行“12345”工作法 深化清廉乡村建设

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“有了签约律师的介入，我家的征地问题很快就得到解决了。”近日，在入户走访的时候，农户李某开心地跟驻村工作队员说。原来，岳圩口岸高速征地征到李某家的地块，双方在征地补偿方面存在争议，后来在家庭签约律师的协调下，问题很快就得到解决，双方对处理结果都很满意。这是靖西市汉邦村实行家庭签约律师制度彰显成效的一个缩影。

近年来，岳圩镇汉邦村通过监督村镇一体化，建立村、屯两支监督队伍，强化党务、政务、财务“三务”公开，评选镇、村清廉家庭、文明家庭、书香家庭、和谐家庭四类家庭，深化政治、法治、德治、自治、贤治五治融合的“12345”工作法，做活“边”字文章，以“督责兴边”行动为抓手，大力推进清廉乡村建设。

推进组织建设，强化监督力量。该村狠抓村“两委”班子建设，选准、配强“领头雁”，把政治素质好、工作能力强、在群众中口碑好威信高的人才选拔到村级班子中来，增强了村级班子凝聚力、战斗力、创造力，同时选配党员和群众代表参与村务监督。建立班子分工责任制、廉政把关制度、财经审批制度等相关组织决策和监督制约机制。完善村级专项监督工作站建设，建立乡镇纪委、村务监督委员会和村级专项监督工作站协同联动工作模式，织密农村基层权力运行“廉政防护网”，为清廉乡村建设保驾护航。加强村干部纪律建设，把政治纪律和政治规矩的学习及执行情况列为村“两委”干部的考察考核内容，坚决防止和纠正在贯彻落实中央、自治区、市委有关乡村振兴部署中“有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，打折扣、做选择、搞变通”的行为。通过不定期组织学习法律法规、观看警示教育片、通报典型案例、上廉政党课等形式，以案明纪肃纪，增强村干部纪律意识，筑牢纪律红线，锻造过硬作风。

规范权力清单，强化“三务”公开。坚持“内容深化、指标量化、台账简化、监管强化”的原则，把原来村里多、杂、散的规章制度转化成可操作性强的规则条款，制定出台村居“小微权力”清单27条，涵盖村班子建设、党员教育管理、民主议事决策、民主管理监督、社会管理服务、工程项目管理等七个方面，厘清小微权力边界。重点对涉及村级重大事务决策、“三资”管理、惠农政策落实等事关群众切身利益的问题作出细化要求，规定了17个“硬性指标”，督促村干部用权从“集中封闭”向“民主公开”转变，确保小微权力寻租“零空间”。此外，全面落实村级重要事项、重要决策“四议两公开”制度，规范村级党务、村务、财务“三务”公开制度，完善公开目录，规范公开内容、形式、程序和时间，推动村级“三务”公开从办理结果公开向事前、事中、事后全过程公开延伸，扩大群众知晓面，切实提升监督实效。

完善基层治理，培育廉洁新风。汉邦村利用新时代文明实践站开展“六传六习”活动，通过开展理论宣讲、志愿者服务、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，向广大村民宣传廉洁文化，引导教育群众遵守德治礼序、村规民约，推进移风易俗，遏制陈规陋习。发挥乡村文化影院平台作用，把社会主义核心价值观融入了村庄发展的各方面，转化为村民的情感认同和行为习惯。发挥村规民约和居民公约在基层民主自治中的“软制度”作用，为村（居）民行为举止提供衡量标准，深入推广“农村高价彩礼、大操大办等不良风气整治一张图”等乡村治理典型做法，大力抵制陈规陋习，弘扬文明新风。成立了“红白理事会”，统一统筹安排村里的重要事项，有事村民就坐在“和谐亭”里一起商量。组织开展“移风易俗树新风”为主题的道德讲堂，发挥道德教化在乡村熟人社会中的作用，培育富有地方特色和时代精神的“新乡贤”文化，引导村民涵养民风，推动移风易俗，培育干事清廉、干群清廉的新风气。

2020年以来，汉邦村先后荣获百色市产业兴旺红旗村、生态宜居红旗村、生活富裕红旗村、乡风文明红旗村、治理有效红旗村等五面红旗，获评自治区清廉示范村、广西乡村振兴示范村、自治区乡村振兴改革集成工作优秀试点村、广西民族特色村寨、自治区党委组织部“五星党组织”等荣誉称号。（罗高福）

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