周方银：东盟须作适当安排以增强其中心地位

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3日上午，2023世界和平论坛东盟中心地位与地区秩序小组讨论在北京举行。广东外语外贸大学国际关系学院院长周方银表示，二战以后的世界秩序，主要就是由美国所建立，东盟所建立的规则自然也是从属于美国，但东盟的机制强调的是一种非正式的一种凝聚力，是通过长期的共商和对话来形成，不过这种机制成效不大，主要还是需要大国发挥更多的作用，因此为了加强东盟的中心性地位，未来东盟国家必须要作出适当的制度安排。

周方银指出，一个稳定的地区秩序，取决于权力结构的稳定，重要国家之间的关系，以及相关的机制和规则，但目前来看这些条件还是较难满足，因此地区秩序的形成还需要一段很长的时间。
对于地区合作来说，东盟的中心地位是其重要的支撑，所以东盟的中心地位也决定了地区秩序未来的演化。而东盟实际上已经建立起一些机制，例如东盟10＋3，东盟国际论坛，东盟国防部长会议等，但在大国竞争的背景下，这些机制存在很多的缺点，尤其是采取行动的能力是不足的。

周方银表示，东盟的中心性未来还会继续存在，但需要从三个方面来加强东盟的中心地位。第一是要寻找一些方法来限制美国对地区的干预行为，令东盟在区域化秩序建立的过程之中发挥更大的作用；第二是中方支持东盟中心地位的立场非常清楚，但东盟国家希望在中美之间都保持一定的距离，并根据自己的判断保持中立，但未来还是希望能够加强东盟与中国的合作；第三是加强与中美之外的各国的合作，要走出东盟的区域去寻找新的合作伙伴，例如欧盟等。

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